De Europese koop-Europees-regel noemt BYD, maar Yutong verkoopt meer bussen

De Public Procurement Act van Séjourné vouwt drie richtlijnen uit 2014 samen tot één verordening

De Act vervangt de drie aanbestedingsrichtlijnen van 2014 door één verordening die rechtstreeks geldt in alle 27 lidstaten en overheidsaankopen dekt ter waarde van zowat 2.000 miljard euro per jaar, ongeveer 14% van het bbp van de EU. Elke aanbesteding verhuist naar één Europees platform. De standaard gunningsmethode wordt de beste prijs-kwaliteitverhouding, en minstens 30% van de score moet uit andere criteria dan de prijs komen, oplopend tot 50% voor arbeidsintensieve contracten.

De test van 50% Europese inhoud bepaalt wie mag inschrijven, en China staat niet op de lijst

Overheden zullen aanbestedingen mogen beperken tot Europese bedrijven, een minimumaandeel Europese inhoud mogen eisen, bonuspunten mogen geven aan Europese offertes en, bij grote of strategische contracten, elke offerte mogen weigeren waarvan de waarde voor minder dan 50% Europees is. Wie in aanmerking komt, volgt uit een landenlijst: ondertekenaars van het WTO-aanbestedingsakkoord en partners met een aanbestedingshoofdstuk in hun handelsverdrag, wat het Verenigd Koninkrijk en de Verenigde Staten binnenhoudt en China buitensluit. De test geldt voor het product, niet voor het briefhoofd, dus ook een Europees bedrijf dat Chinees gebouwde hardware aanbiedt, kan worden uitgesloten. De genoemde strategische sectoren zijn energie, water, spoor, havens, luchthavens en post, en de voertuigen daarin zijn elektrische bussen, vuilniswagens, gemeentelijke wagenparken en laadinfrastructuur, dezelfde vlootcontracten waarvoor de Industrial Accelerator Act autobouwers al 70% Europese onderdelen vraagt.

De 200 BYD-bussen van Deutsche Bahn waren 6% van een bestelling van 3.300 bussen en 1 miljard euro

Deutsche Bahn tekende zijn raamcontracten in december 2025: zowat 3.000 batterij-elektrische en hybride bussen plus ongeveer 300 diesels, samen goed voor meer dan 1 miljard euro, te leveren aan DB Regio tussen 2027 en 2032. MAN neemt ongeveer 95%; Iveco, Scania, Daimler Buses en Zhongtong zitten ook in de raamcontracten. Het aandeel van BYD is 200 batterij-elektrische streekbussen, gebouwd in zijn fabriek in het Hongaarse Komárom, die sinds 2017 bussen voor Europa maakt en 80 miljoen euro uitgeeft om de capaciteit van 400 naar 1.250 per jaar te tillen, met 620 nieuwe banen. Die 6% volstond voor minister van Financiën Lars Klingbeil om op te roepen tot gezond vestigingspatriottisme, en volstond om de commissaris zijn zin te bezorgen.

Yutong verkocht in zes maanden 1.636 elektrische bussen in Europa, allemaal verscheept uit China

Europa registreerde in de eerste helft van 2026 8.141 batterij-elektrische bussen, 49% meer, en Yutong stond bovenaan met 1.636, voor Iveco met 1.156, Solaris met 1.022, BYD met 681, MAN met 584 en Mercedes met 553. Tel King Long, Zhongtong, Golden Dragon en CRRC erbij en Chinese merken namen er 2.797 van, 34% van de markt. Yutong heeft geen Europese fabriek: het runt een onderdelenmagazijn van 4.600 m² in Frankrijk, en elke bus komt uit Zhengzhou. Onder de Act kan een offerte van Yutong gewoon worden uitgesloten. Een BYD-bus uit Komárom moet daarentegen op inhoud worden gemeten, en de Commissie heeft nog niet gezegd hoe een in Hongarije geassembleerde bus met cellen uit Shenzhen scoort tegenover de grens van 50%.

Negen lidstaten en de reis van Šefčovič naar Peking in oktober bepalen wat overeind blijft

De verordening heeft het Europees Parlement en de Raad nodig, en in de Raad vertraagt ze. Frankrijk dreef de formulering Made in Europe; Duitsland verkiest een lossere formule Made with Europe voor vertrouwde partners; Zweden, Tsjechië, Estland, Finland, Ierland, Letland, Malta, Portugal en Slowakije hebben er allemaal voor gewaarschuwd, en de Zweedse premier Ulf Kristersson zei in februari dat hij geen Europese bedrijven wil beschermen die in wezen niet concurrerend zijn. De Chinese Kamer van Koophandel bij de EU zegt dat de tekst het gelijke speelveld verstoort, en handelscommissaris Maroš Šefčovič vliegt begin oktober naar China. Na de goedkeuring volgt een overgangsperiode van meerdere jaren. BYD haalt intussen 53% van zijn omzet buiten China en heeft alle reden om binnen de Unie te blijven bouwen.

AutoNext Take

Brussel heeft het verkeerde busmerk genoemd. BYD is het Chinese merk met een fabriek binnen de Unie, 620 nieuwe Hongaarse banen en een uitbreiding van 80 miljoen euro in uitvoering; Yutong is het merk dat elke Europese constructeur voorbijsteekt met bussen die per schip aankomen, en het komt nergens voor in de zin van de commissaris. Een regel die inhoud scoort in plaats van adressen, raakt eerst de importeur, en dat is het juiste resultaat, maar moet daarna oordelen hoe Europees een bus uit Komárom is, en daar begint de politiek.

Šefčovič landt begin oktober in Peking met deze tekst in zijn koffer, en de grens van 50% inhoud is wat verhandeld zal worden. Onze verwachting: de landenlijst overleeft, de harde drempel van 50% wordt tegen de tijd dat de Raad in 2027 een algemene oriëntatie bereikt afgezwakt tot bonuspunten voor alles behalve de grootste contracten, en de 200 BYD-bussen van Deutsche Bahn worden vanaf 2027 gewoon op schema geleverd, omdat niets in deze verordening terugreikt naar een raamcontract dat in december 2025 werd getekend.

Volg ons ook op Google Nieuws.

Stel AutoNext in als voorkeur op Google Discover.